港智优国际教育
首页 留学资讯 香港移民

香港回归前很多人移民吗?为什么呢?

发布者:港智优留学 发布时间:2021-10-22 10:04:21 热度:383

虽然时光过去近30年,撒切尔政府时代的政府文件也被解密,但在当时总计发出了6400份居英权文件中,外界至今无法得知首批2100名获得“居英权”的港人,究竟是谁?对于这一点,英国当局讳莫如深。香港回归前很多人移民吗?为什么呢?


英国国家档案馆在年初的时候,公布了一批英国撒切尔政府时代的官方文件,其中提到英国当年为了笼络在香港的一些精英人士,同时确保香港在1997年主权过渡能够顺利完成,曾向大批港人发放“居英权”,使他们可以低调合法地获得英国护照。


时隔近30年,外界根据解密档案发现,英方当年推出“居英权”计划,其实有着心态复杂的考量。而时过境迁,英方可以不得不看到,“居英权”计划最终导致的结果,和最初的想法还是存在不少出入。


一般性英国政府保密文件在20年后自动解密公开,根据英国国家档案馆在1月份公布的英国首相府1984年文件,虽然时任英国首相撒切尔夫人1984年8月宣布香港主权移交谈判取得“突破”时,对英中关系前景感到乐观。但在1982年访华之后,撒切尔政府显然对于港府权力交接仍然有担心,这其中关键是担心在港英政府内担任高级别公务员的港人会因为刚到前途未卜,而不能安心工作,从而影响到主权交接。


在撒切尔内阁几经讨论之后,英方决定向6400名当时在港英政府任职的官员、当地法官及警方人员等发放居英权,让他们可分批移民成为英国公民。当然英方也预料到,一旦这些人申请来英,他们的家属,上至65岁以上的父母,下至18岁以下的孩子,也都可能随同而来。英方当时估算,香港家庭每户平均3.9人,所以实际上,英国是向2.5万港人打开了一个特殊的移民通道。


当时担任英国外交大臣的杰弗里豪在1984年7月曾向首相撒切尔夫人呈送的文件中指出,英方提供的“居英权”,绝对是一个敏感话题,因为英国绝对不欢迎大量移民,而这一点也需要在政策确认后通知中国政府,避免造成英中之间的深层次误会。


20211022100343.png


此外让港人在中英两国之间游走,英方还有其他用意。根据解密的英国政府文件,杰弗里豪当时曾建言撒切尔夫人,香港是中国与任何外国政府,特别是西方国家政府之间最具实质性和最重要的问题。“中国在经济政策上的态度转变提供了重要机会,特别对于将在1997年香港主权交接阶段与中国密切合作的英国来说”,这位英国政府内阁重臣分析,在中国对当时的苏联恐惧仍然存在,却又不想与美国有太紧密联系时,所以英国会有机会在更广泛的问题上对中国施加影响,而英国也会在中国有重大的商业和外交机会。


在得到首相撒切尔首肯后,英国外交部从1984年6月份开始,着力细分究竟要向哪些港人发放“居英权”。而根据目前英方对外界公开的文件记录,当时被英方考虑发放“居英权”的有4300名港英政府司署级别官员,地方议员以及从事保安,日常会接触到机密资料的警务安全人员。此外,英国还计划向一些民间机构组织人士发放相同的许可。


此外,当时港英政府还曾向英国政府力争,希望当时300万名持有BDTC(英国属土公民)护照的港人,其下一代也可以获领相同的护照。根据英国国家档案馆公布的1984年9月19日撒切尔夫人与访英香港议员对谈的文件内容,这位英国首相非常坚决地表示无法让BDTC持有人的下一代也获此护照,指出中方对此态度强硬,英方无法改变中方的想法。


当时英方谈判团团长伊文思与中国时任外交部长吴学谦在9月份就曾有会晤,中方明确告诉伦敦当局,BDTC在香港主权回归中国之后就不能再用,有关给港人换新护照的安排,英方必须在1997年前完成。


伴随1997年香港主权回归日期越来越近,英国政府的“居英权”发放计划也加快落实脚步。英国在1985年正式制订了《1985年香港法案》,新增了“英国国民(海外)”(BNO)这个国籍,并在1987年起向港人签发英国国民(海外)护照,让港人即使在主权移交后,仍然与前宗主国保持关系。


不过,英国国民(海外)身份并不赋予居英权,这使一些亲英港人感到失望,也推动香港在那个时期开始出现了移民潮。大批港人移民前往加拿大,美国,澳大利亚和新西兰。面对此景,英国政府更担心大批港人今后会涌到英国定居,所以更不愿意给予全港英国属土公民居英权。


时间走到1990年,时任香港总督卫奕信正式公布“居英权”计划,依照《1990年英国国籍(香港)法案》,宣布将“居英权”名额给予“对香港前途具重要性的人士”,“最有能力及动机申请移民的人士”。居英权拥有人可随时前往英国定居,而无需在英国居留数年以取得居留权,而持有人的子女可在英国就读公立中学。


此后在一些港人的游说下,英国政府在1996年同意让香港的退伍军人配偶和遗孀以及非华裔香港居民,如南亚裔人士,也被划进“居英权”授予成员行列。


英国认为,这项计划可以让获得居英权的港人可以就此安心在香港生活,因为一旦香港社会出现问题,这些人可随时前往英国,以减轻香港人才及资金的流失问题。当时任职港英政府行政署署长的曾荫权,也被委派推广居英权计划。


根据英国内政部的统计,自1991年至1997年香港回归中国前,事实上有13万7453人通过“居英权”获得英国国籍,1998至1999年又有3454名港人按照居英计划得到英国身份,所以共计有14万907人获得居英权,这个数字比英国政府的原先预计,显然增加了许多。


另外,香港回归16年多,当年通过“居英权”来英的公务员或工商精英大多已经退休。而这些人在退休后选择来英国定居的相当少,据英国有关方面提供的数据,过去五年此类退休港人长期在英国生活的不到300人,多数人还是选择生活在香港,只有少数移民到欧洲、美国、加拿大或澳洲。


对于这些当年获得特权来英的香港人,究竟在英国生活的怎样?当地的华文媒体也有报道。曾经在香港工商署担任高级公务员梁先生,目前居住在伦敦郊外卫星城市弥尔顿坚斯,他认为自己所属的这批港人退休后不愿在英国继续生活有多种原因:一方面香港回归后,“一国两制”执行得还是不错;另一方面,英国的生活环境,虽然比香港表面上好很多,如气候、空气,但人老了,故土难离,再加上如果有子女在港生活,老人就更不愿意孤独在英国生活。


英国政府当年是将自己认为是社会精英的人,列入“居英权”授予范畴的。但英国政府没料到的是,这些精英中的一些人,在英期间却变成了多宗欺诈罪案的始作俑者。按照英国福利法律,政府每年都会制订退休工人的最低生活标准。


按照规定,养老金的领取不受任何限制,申领人可以住在世界任何地方,政府会按时将养老金打入指定的账户。但如要领取养老津贴就必须住在英国,而且个人储蓄是要及时申报,一旦离开英国,或个人储蓄超过一定的额度,就丧失领取养老津贴的资格。


英方相关调查部门的案件记录显示,曾经担任香港消防处中级公务员的王某,在1995年一家四口取得居英权。2002年已经23岁的长子辞去香港的银行工作,移民到英国。王某2007年退休,和太太移居到深圳。但夫妇俩在2007年底来英国,在办好银行账户后,以儿子在伦敦的住家地址申请到了养老津贴。


王某在去年被伦敦当局发现,自2008年后再未踏入英国本土,而英国却不知情地每周向他银行账上拨付230多英镑养老津贴,4年累计超过4万英镑。


不过,这些意料不到的事情和另外一个话题相比,话题性显然就小了很多:虽然时光过去近30年,撒切尔政府时代的政府文件也被解密,但在当时总计发出了6400份居英权文件中,外界至今无法得知首批2100名获得“居英权”的港人,究竟是谁?对于这一点,英国当局讳莫如深,让人们不得不继续等待更多尘封已久的机密档案对外界公布。


相关阅读

香港身份证居民和香港永久居民身份证有什么区别?

香港身份证居民和香港永久居民身份证有什么区别?

香港永久性居民身份证(英语Hong Kong Permane ...

香港移民证件什么样的呢(香港移民身份证图片)

香港移民证件什么样的呢(香港移民身份证图片)

香港永久性居民身份证是入境处签发给拥有香港居留权人士的身份证 ...

移民香港有多难呢?

移民香港有多难呢?

作为世界上第三大金融中心,香港的经济实力毋庸置疑,而且香港的 ...

移民香港后如何注销户口呢?

移民香港后如何注销户口呢?

香港定居注销户口流程?移民香港后如何注销户口呢?

移民去香港需要什麼条件呢?

移民去香港需要什麼条件呢?

移民去香港需要什麼条件呢?香港移居的6种方式都必须满足俩个基 ...

现在怎么移民去香港呢?

现在怎么移民去香港呢?

现在移民香港的途径主要有3种方式,以工作的方式来港就是“优才 ...

支持/合作机构

免费获取留学备考资料包!

「标准化&院校排名&专业选择&文书套磁」